Saturday, November 13, 2010

КАНАД САН ОРОН НУТГИЙН САНААЧЛАГА ХӨТӨЛБӨР



CANADA FUND
 Fonds canadien
Êàíàä Ñàí


КАНАД САН ОРОН НУТГИЙН САНААЧЛАГА ХӨТӨЛБӨР
-- МОНГОЛ УЛС --
 ТӨСЛИЙН УДИРДАМЖ
(2010/2011 îíû ñàíõ¿¿ãèéí æèë)

Оршил

Канад Сангийн Орон Нутгийн Санаачлага Хөтөлбөр (КСОНСХ) нь Канадын Засгийн Газраас дэлхийн хөгжиж буй 100-аад оронд хэрэгждэг жижиг тэтгэлэг олгох хөтөлбөр юм. Канад Сангийн гол зорилго нь хөтөлбөрт хамрагдаæ áóé орнуудын ард иргэдийн эдийн засаг, соёл болон нийгмийн амьдралыг сайжруулах, техник, эдийн засаг, боловсрол, соёл урлаг болон нийгмийн хөгжлийг дэмжихэд туслалцаа болох жижиг төслийг Канадын Элчин Сайдын Яамаар дамжуулан санхүүжүүлэх явдал юм. 

Канад Сангийн Орон Нутгийн Санаачлага Хөтөлбөр 1997 онîîñ Монголд õýðýãæèæ ýõýëñýí. Байгуулагдсанаас хойш Монгол дахь Канад Сан 300 гаруй жижиг төсөл, тэр дундаа гол төлөв хөдөө орон нутгийн, ядуу эмзэг давхаргын хүмүүст хүрсэн үйл ажиллагаанд дэмжлэг үзүүлээд байна. Монгол дахь Канад Сан эмзэг давхаргын болон хөдөө орон нутгийн ард иргэдийн амьжиргааг сайжруулахаар зорин ажилладаг.


Монгол дахь Канад Сангийн дэмжлэг үзүүлэх чиглэлүүд

Êàíàä Ñàí íü Êàíàäûí Îëîí Óëñûí Õºãæëèéí Àãåíòëàãèéí õºãæëèéí çîðèëãîä íèéöñýí äàðààõè ÷èãëýëèéí òºñë¿¿äèéã äýìæèíý. ¯¿íä:
·        ßäóóðëûã áóóðóóëàõ
·        Àðä÷èëñàí çàñàãëàë
·        Õóâèéí õýâøëèéí õºãæèë
·        Ýð¿¿ë ìýíä, ñóóðü áîëîâñðîë
·        Æåíäåðèéí òýãø áàéäàë
·        Áàéãàëü îð÷íû òîãòâîðòîé áàéäàë

Êанад Сан íü дýýð äóðüäñàí ÷èãëýëèéí òºñë¿¿äèéã äýìæèõ áîëîâ÷ äýëõèéí ýäèéí çàñãèéí õÿìðàë áîëîí Ìîíãîë Óëñûí ºíººãèéí íèéãýì çàñãèéí òºëºâ áàéäëûã õàðãàëçàí 2010/2011 îíû ñàíõ¿¿ãèéí æèëä äîîðõè 3 ÷èãëýëèéí òºñë¿¿äýä èë¿¿ àíõààðàë õàíäóóëæ ñàíõ¿¿ãèéí äýìæëýã ¿ç¿¿ëýõ áîëíî. ¯¿íä:
§  ßäóóðëûã áóóðóóëàõ
§  Ядуу өрх болон зудад нэрвэгдсэн малчин өрхийн амьжиргааг дээшлүүлэх
§  Ñóóðü áîëîâñðîë (õºäºº îðîí íóòàãò) болон эрүүл мэндийн анхан шатны үйлчилгээ, түүний чанарыг сайжруулах

Төсөл хэрэгжих áàéðøèë

Хэдийгээр Монголын бүх бүс нутгаас төслийн саналыг ирүүлж болох боловч Канад Сан нийгмийн хөгжлийн хэрэгцээ хамгийн их, хөгжлийн тусламж харьцангуй бага хүрдэг хөдөө орон нутгийн алслагдмал газруудад õýðýãæèõ үйл ажиллагааг дэмжихийг эрмэлздэг. Ýíý ñàíõ¿¿ãèéí æèëèéí õóâüä ядуурлыг бууруулах, ядуу өрх болон зудад нэрвэгдсэн малчин өрхийн амьжиргааг дээшлүүлэх, суурь боловсрол /хөдөө орон нутаг/ болон эрүүл мэндийн анхан шатны үйлчилгээ түүний чанарыг дээшлүүлэх чиглэлийн төслүүдийг дэмжинэ. Мөн олон тооны ашиг хүртэгч бүхий цөөн тооны томоохон төслүүдийг дэмжинэ. /15,000-30,000 ам долларын санхүүжилттэй/

¯йл ажиллагаанäàà àíõààðàõ ç¿éëñ

Ö        Хүйсийн Тэнцвэртэй байдал: Хэрэгжүүлэх төслүүд эмэгтэйчүүдийн оролцоог бүх шатанд нэмэгдүүлсэн, хүйсийн тэнцвэртэй байдлыг хангасан байх шаардлагатай.

Ö        Байгаль Орчны Òîãòâîðòîé áàéäàë: Хэрэгжүүлэх төслүүд байгаль орчинд аливаа нэг сөрөг нөлөөлөлгүй байх ба байгаль орчны òîãòâîðòîé áàéäëûã õàíãàõàä ÷èãëýгäñýí áàéíà.  

Ö        Тогтвортой Байдал: Хэрэгжүүлэх төслүүд орон нутгийн чадавхийг бий болгох, бэхжүүлэх, төслийн үйл ажиллагаа дууссаны дараа төслийн үр дүнг удаан хугацаанд хадгалах боломж бүхий төлөвлөгдсөн байх шаардлагатай.

Ö        Оролцоо: Хэрэгжүүлэх төслүүд орон нутгийн санаачлагаас үүдсэн байх шаардлагатай бөгөөд төслийн бүх шатанд болон шийдвэр гаргах үйл явцад төслийн ашиг хүртэгсдийн идэвхтэй оролцоог õºõ¿¿ëýí äýìæñýí áàéâàë çîõèíî.


Хөтөлбөрт хамрагдах өргөдөл гаргах

Канад Сан орон нутгийн хэрэгцээг хангах, удаан хугацааны хөгжлийн зорилгод хувь нэмэр оруулах жижиг хэмжээний, богино хугацаанд хэрэгжих төслүүдэд нэг удаагийн санхүүгийн дэмжлэг үзүүлнэ. Канад Сан төсөл боловсруулж, хэрэгжүүлдэггүй ба шууд хөдөө, орон нутгаас ирñýí төслийн санал, хүсэлтèéã õ¿ëýýí àâ÷ ñàíõ¿¿æ¿¿ëäýã áîëíî.     

Канад Сангийн 2010/2011 оны үйл ажиллагааны чиглэлä íèéöñýí төслийн саналуудыг Канад Сан õ¿ëýýí àâíà. Төслийн санал дэвшүүлсэн зорилгодоо хүрэхийн тулд тодорхой хугацаанд (нэг жил эсвэл үүнээс бага хугацаанд) хэрэгжих үйл ажиллагаа бүхий, тодорхой төсөвт багтсан байх ба ашиг хүртэгсэд болон өргөдөл гаргаж буй байгууллагын тухай мэдээллийг багтаасан байна.     
Өргөдлийн маягтыг Канад Сангаас авч болно. Төрийн бус байгууллагууд өргөдөл гаргах боломжтой. Өмнө нь Канад Сангаас дэмжлэг авч байгаагүй байгууллагууд төслийн саналаа ирүүлэхээс өмнө байгууллагийнхаа танилцуулга, материалуудыг Канад Санд ирүүлэхийг зөвлөж байна.   



Төслийн төсөв

Төслийн төсвийг тооцон гаргахдаа төслийн үйл ажиллагааг дуусгах, төслийн үр дүнд хүрэхэд шаардагдах зардлын бодит тооцоог ãàðãàñàí байх ёстой. Тухайн өргөдөл гаргагч төсвийн тодорхой хэсгийг гаргана. Тухайн байгууллагаас оруулах хувь нь санхүүгийн дэмжлэг, хандивын эд зүйлс болон бэлэн мөнгөөр бус, хөдөлмөр, үйлчилгээ хэлбэрээр байж болно.

Канад Сангаас нэг төсөлд үзүүлэх санхүүжилтийн хамгийн дээд хэмжээ 50,000 Канад доллар (ойролцоогоор 48,000 ам.доллар) байх боловч ийм хэмжээний төсөвтэй төслүүд ховор бөгөөд өргөдөл гаргагчèä 15,000 30,000 ам.долларын хэмжээний төсөвтэй байхыг зөвлөж байгаа ч энэ хэмжээнээс дээгүүр байж болно.

§  Äýìæèãäýõ зардлууд: Канад Сангийн санхүүжүүлдэг төслүүд орон нутгийн санаачлага бүхий, орон нутагт хэрэгжих төслүүд байдаг тул төсвийн зардлууд орон нутгийн зах зээлийн үнэ ханштай дүйцсэн байх ёстой.  Мөн төслийн хамтрагчийг сонгохдоо хамгийн боломжийн, өрсөлдөхүйц үнэ бүхий бараа бүтээгдýхүүн, ажил үйлчилгээгээр хангах гүйцэтгэгчдийг сонгон гэрээ хийхийг эрмэлзэх хэрэгтэй.

§  Äýìæèãäýõã¿é зардлууд: Канад Сан цалин, татвар, áàéãóóëëàãûí óðñãàë çàðäàë гэх мэт зардлыг санхүүжүүлдэггүй.  Ерөнхийдөө, Канад Сан байгалийн гамшгийг арилгах, судалгаа шинжилгээ õèéõ, захиргааны зардал, өндөр ºðòºãòýé үйлчилгээ шаардагдах тоног төхөөрөмж худалдан авах зэрэг зардлыг дэмждэггүй. Канад Сан тухайн бүлэг эсвэл байгууллагын гол үйл ажиллагаа эсвэл байнга гардаг зардлуудаа санхүүжүүлэх зорилготой төслүүдийг дэмжихгүй.

Төсөл батлагдмагц, санхүүжилтийг хуваарилах ба төслийн батлагдсан төсвөөс илүү санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэхгүй.


Төсөл батлах явц

1)      Төслийн Санал: Орон нутгийн хэрэгцээнд тулгуурласан, орон нутгийн ард иргэдтэй хамтран бэлтгэсэн төслийн саналыг Канад Сан õ¿ëýýí àâíà.

2)      Төслийн Саналд Үнэлгээ хийх: Канад Сангийн хөтөлбөрийн шаардлага, төсөл хэрэгжих газар зүйн байршил зэрэгт нийцсэн, төсвийн хязгаарлалтад багтсан төслийн саналд анхан шатны шалгаруулалт хийнэ. Канад Сангийн Зохицуулагч төслийн санал ирүүлсэн байгууллагаас нэмэлт мэдээлэл авах ба Канад Сангийн тэтгэлэг авах шаардлага хангаж байгаа эсэхийг тодорхойлохын тулд орон нутагт очиж шалгаж үзнэ.

3)      Канад Сангийн Хороо төсөлтэй танилцах: Хэрэв ирүүлсэн төслийн санал Канад Сангийн дэмжлэг авах боломжтой тохиолдолд Канад Сангийн Зохицуулагч төслийн нарийвчилсан төсөв бүхий төслийг Бээжин дэхь Канадын Элчин Сайдын Яамны Канад Сангийн Хороонд санал болгоно. Канад Сангийн Хороо тухайн төслийн саналыг батлах эсэхийг хэлэлцэж шийдвэрлэнэ. Øийдвэр гаргахын өмнө нэмэлт мэдээлэл шаардаж болно.

4)      Төслийг Канадын Элчин Сайд батлах: Канад Сангийн Хороо төслийн саналыг ñóäàëæ ¿çñýíèé дараа төслийг Êàíàä Óëñààñ Ìîíãîë Óëñàä ñóóãàà Ýë÷èí Ñàéäàä õүргүүлнэ. Канадын Элчин Сайд ýöñèéí øèéäâýð ãàðãàíà; энэ шатанд эцсийн шийдвэр гаргахын өмнө нэмэлт мэдээлэл шаардаж болно. 

5)      Гэрээ: Канад Óëñààñ Ìîíãîë Óëñàä ñóóãàà Элчин Сайд төслийí ãýðýýã ñî¸ðõîí áàòàëíà. 

6)      Санхүүжилтийн эхний хэсэг: Гэрээнд гарын үсэг зурсаны дараа гэрээний эх хувийг Канад Сан авч үлдэх ба санхүүжилтийн эхний хэсэг болох урьдчилгаа төлбөрийг орон нутгийн төсөл хэрэгжүүлэгчид шилжүүлнэ.

7)      Төслийн Хэрэгжилт: Төслийг гэрээнд заасны дагуу хэрэгжүүлнэ. Төсөлд өөрчлөлт орох шаардлагатай òîõèîëäîëä Канад Сангаас зөвшөөрөл авах ёстой. Ãýðýýíä òóñãàãäààã¿é зүйлсэд санхүүжилтèéã çàðöóóëñàí òîõèîëäîëä Канадын Элчин Сайдын Яам óã ñàíõ¿¿æèëòèéã áóöààí íýõýìæëýõ ýðõòýé.  Төслийн хэрэгжилтийн явцыí òàéëàíã санхүүгийн тайлантай хамт Канад Санд ирүүлнэ.
 
8)      Төслийн эцсийн тайлан: Төслийн эцсийн тайланг санхүүгийн тайлангийн хамт гэрээнд заасан хугацаанд Канад Санд õ¿ðã¿¿ëíý. Канад Сангийн тэтгэлэг хүлээн авагч төслийн бүхий л бичиг баримтыг санхүүгийн тайлан баримтуудын хамт таваас доошгүй жил хадгалах ёстой.   

9)      Үлдэгдэл санхүүжилтийн төлбөр (Санхүүжилтийн сүүлийн хуваарилалт): Хэрэв төслийн эцсийн тайланã хангалттай гэж үзсэн тохиолдолд санхүүжилтийн үлдэгдэл хэсгийг òºñºë õýðýãæ¿¿ëýã÷ áàéãóóëëàãàä  шилжүүлнэ. Төсөл хэрэгжүүлэгч болон ашиг хүртэгчид төслийн үр дүн тогтвортой байлгахад анхааран хяналт тавьж, төслийн ашиг хүртэгсэд шаардлагатай ур чадвар, хэрэгцээт дэмжлэг авсан гэдгийг сайтар хянаж байх шаардлагатай.

10)  Мониторинг, Үнэлгээ ба Аудит: Канад Сан хүссэн цагтаа төсөл хэрэгжиж буй орон нутагт очиж, төслийн хэрэгжилт явцыг хянаж шалгах эрхтэй. Канад Сан бие даасан үнэлгээ болон аудитын багийг хөлслөн төслийн мониторинг, үнэлгээ хийлгэнэ. Төслийн хэрэгжилтийн сургамжийг хуваалцана.


Холбоо барих
Монгол дахь Канад Сан
Íàéìàí Çîâõèñ, 2-ð äàâõàð
Утас: (976-11) - 319903,  Факс: (976-11) - 319916
Цахим шуудан: canadafund@mongolnet.mn
Âåá õóóäàñ: www.canadafundmongolia.mn
Øóóäàíãèéí õàÿã: ÓÁ-13, ø/õ -1028
























































ÌÎÍÃÎË ÄÀÕÜ ÊÀÍÀÄ ÑÀÍÃÈÉÍ
ÒªÑËÈÉÍ ÇÀÃÂÀÐ

  1. Òºñëèéí íýð:

  1. Òºñëèéí áàéðøèë:

  1. Õ¿ëýýí àâàã÷ áàéãóóëëàãûí åðºíõèé òàíèëöóóëãà :

  1. Õ¿ëýýí àâàã÷ áàéãóóëëàãààñ õýðýãæ¿¿ëñýí áîëîí õýðýãæ¿¿ëæ áóé òºñë¿¿ä :
Òºñëèéí íýð
Ñàíõ¿¿æ¿¿ëýã÷ áàéãóóëëàãà
Ñàíõ¿¿æèëòèéí õýìæýý
Õýðýãæ¿¿ëñýí îí









  1. Òºñëèéí òîäîðõîéëîëò
-          Îðøèë/àãóóëãà
-          Òºñëèéí õºãæëèéí çîðèëãî
-          Õ¿ëýýæ  áóé ¿ð ä¿í

6.       Õ¿ëýýí àâàã÷/ñîíãîñîí á¿ëýã
-          Ýíýõ¿¿ òºñ뺺ñ  õýí àøèã õ¿ðòýõ âý?  Ýíýõ¿¿ àøèã íü ÿàæ õýðýãæèõ âý? (Íèéò àøèã õ¿ðòýã÷äèéí òîî, ýìýãòýé÷¿¿ä, õ¿¿õäèéí òîî  )

7.        Êàíàä Ñàíãààñ õ¿ñ÷  áóé äýìæëýã òóñëàëöààã òóñãàõ. Ýíýõ¿¿ äýìæëýã íü  õ¿ëýýí àâàã÷ òàë áîëîí áóñàä äîíîðûí ¿ç¿¿ëæ áóé òóñëàìæòàé ÿàæ óÿàëäàõ âý?

  1. Òºñºë õýðýãæ¿¿ëýõ òºëºâëºãºº áîëîí àðãà÷ëàë
-          Òºñºë  õýðýãæ¿¿ëýõ  àæëûí òºëºâëºãººã ãàðãàõ
-          Ýíýõ¿¿ àæëûã õýðõýí ÿàæ ã¿éöýòãýõ âý ãýäãèéã òóñãàæ ºãºõ

  1. Òºñëèéí ìîíèòîðèíã áîëîí òàéëàãíàõ çàð÷èì

  1. Àøèã õ¿ðòýã÷ íàðò òºñ뺺ñ ãàð÷ áóé íèéãýì ýäèéí çàñãèéí ¿ð íºëºº/àøèã. ( òºñ뺺ñ ãàðàõ ¿ð ä¿íä õèéõ àíàëèç  ).

  1. Òºñëèéí ýðñäýëèéã òîäîðõîéëîõ

  1.  Õ¿¿õä¿¿äýä ¿ç¿¿ëýõ íºëºº

  1. Ýíýõ¿¿ òºñºëä  ºâºðìºö ç¿éë áèé þó?

  1. Òºñëèéí òîãòâîðòîé áàéäàë
-          Ýíý íü áàòàëãààæñàí óó ¿ã¿é þó? Ä¿í àíàëèç õèéõ

15.    Ýìýãòýé÷¿¿äýä ¿ç¿¿ëýõ íºëºº

16.    Áàéãàëü îð÷èíä ¿ç¿¿ëýõ íºëºº

17.    Òºñëèéí àøèã õ¿ðòýã÷ íàð òºñºë äóóññàíû äàðàà ÿìàð ¿¿ðýã õ¿ëýýõ âý? ¯éë àæèëëàãààãàà öààøäàà ÿìàð  àðãààð ¿ðãýëæë¿¿ëýõ âý?

18.  Òºñºâ (àì.äîëëàð)

Êàíàä Càí                Õ¿ëýýí àâàã÷        Áóñàä                    Ä¿í

¯éë àæèëëàãààíû òºðºë

Ñóðãàëò
Ìàòåðèàë
Ä¿í

No comments:

Post a Comment